Правительственная комиссия одобрила инициативу о передаче регионам федеральных средств на закупку препаратов для лечения орфанных заболеваний. Субъекты получат эти средства, если не будут самостоятельно справляться с лекобеспечением таких пациентов.
Фото: duma.gov.ru
Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила проект, согласно которому регионы будут получать дополнительные средства на закупку препаратов для лечения орфанных заболеваний, узнал РБК. Ранее передавать деньги из федерального бюджета в субъекты для обеспечения лекарствами таких пациентов постановил Конституционный суд (КС).
О чем речь
В конце 2023 года власти Татарстана обратились в КС с просьбой снять с регионов полномочия по обеспечению лекарствами жителей республики с орфанными заболеваниями. Из-за нехватки денег на эти цели в бюджетах субъектов пациенты подают иски в суды. В запросе в КС указывалось, что право на жизнь и охрану здоровья подлежит государственной защите, в полномочиях регионов такой обязанности нет. При этом в отдельных случаях стоимость годового лечения одного пациента может достигать десятков или даже сотен миллионов рублей, и размер субвенций из федерального бюджета оказывается недостаточным. Все это приводит «к зависимости жизни пациента и ее качества от политики конкретного субъекта и ожиданию в том или ином виде федеральной поддержки», отмечалось в обращении. В связи с этим законодатели Татарстана посчитали, что закупка регионами лекарств для «редких» пациентов за счет своих бюджетов ведет к нарушению конституционного принципа разграничения предметов ведения и полномочий между органами госвласти и субъектов РФ.
В сентябре 2024 года КС вынес решение, в котором встал на сторону Татарстана и подтвердил: люди с орфанными заболеваниями могут получить жизненно необходимое лечение только с помощью государства. Законодателя обязали предусмотреть резервный механизм обеспечения таких пациентов лекарствами: «необходимые изменения надлежит внести в правовое регулирование в возможно более короткий срок».
В конце 2024 года Минздрав разработал поправки в Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан» в части обеспечения лекарствами орфанных пациентов.
Дополнительные средства в виде межбюджетных трансфертов регионы смогут получать, если самостоятельно не справятся с объемом закупок. Критерии, которые будут это подтверждать, а также порядок предоставления средств определит правительство. Речь идет о закупках препаратов для заболеваний, закрепленных в постановлении № 403. Сейчас в перечень входят 17 заболеваний.
Минздрав много раз просили изменить процедуру выдачи лекарств орфанным пациентам. В начале 2024 года в пациентском сообществе предложили создать аналог «Круга добра» для взрослых. Внедрение такого механизма, по мнению Всероссийского союза пациентов, «позволит снизить инвалидизацию и смертность таких пациентов, обеспечить системный подход, гарантирующий последовательное развитие инициативы президента РФ о создании фонда «Круг добра». Тогда внештатный специалист Минздрава по медицинской генетике Сергей Куцев поддержал инициативу. На «круглом столе» в декабре 2023 года он констатировал, что регионы не справляются с обязательствами по лекарственному обеспечению «редких» пациентов. По его словам, «есть порядочные субъекты, но есть и те, которые не выдают пациентам показанные им дорогостоящие лекарства, ссылаясь на нехватку средств в региональном бюджете».
Источник: medvestnik.ru
